El eje de la propuesta radica en formalizar y establecer reglas para los exchanges cripto que operen en Colombia. Hasta ahora, los intentos por crear leyes para el sector no han prosperado en las cámaras legislativas.
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- Presentaron nuevo proyecto de ley cripto ante la Cámara de Representantes de Colombia.
- El proyecto tiene como foco a los exchanges y servicios que comercializan criptomonedas.
- Establece deberes que deben cumplir estas plataformas, así como ciertas garantías, destacando acceso a servicios bancarios.
- El país ha visto varios intentos por regular a exchanges, pero estos se han caído en su camino por las cámaras legislativas.
Un grupo de legisladores colombianos presentó el día de hoy un nuevo proyecto de ley, con el cual buscan crear un marco regulatorio aplicable para exchanges que comercien con criptomonedas en el país sudamericano.
Nueva iniciativa para regular a exchanges
El proyecto de ley en cuestión, titulado “Por la cual se regulan los proveedores de servicios de activos virtuales (PSAV) y se dictan otras disposiciones”, fue consignado ante la Cámara de Representantes de Colombia, una de las principales entidades legislativas del país, auspiciado por los legisladores Julián López Tenorio y Gustavo Moreno Hurtado. La misiva, además de establecer reglas para las plataformas que permiten el comercio de criptoactivos en el país, también busca promover la adopción de estos activos y su tecnología subyacente.
Tal y como se aprecia en el proyecto de ley, el cual fue consultado por DiarioBitcoin, el objetivo principal de la propuesta es regular a los proveedores de servicios de activos virtuales y garantizar la formalización de las empresas que intermedian con activos virtuales. Además, busca facilitar el acceso a servicios financieros a estas entidades, lo cual en años previos se prestó para importantes problemas con los reguladores locales.
Entre los aspectos más destacables, el proyecto de ley se puede resumir en los siguientes:
- Regular a los proveedores de servicios de activos virtuales (PSAV), esto bajo la supervisión de la Superintendencia de Sociedades.
- Para ello, se propone un primer marco regulatorio, el cual establece deberes y derechos que estaas plataformas deben cumplir.
- Propone la creación de un registro para los PSAV.
- Contemplan facilitar la bancarización de los PSAV, otorgando el derecho al Banco Agrario a facilitar el acceso a sus productos financieros.
- Garantizar la transición hacia la formalidad de las empresas que ofrecen servicios de intermediación de activos virtuales.
El proyecto de ley toma fuerte énfasis en las disposiciones establecidas por el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), el cual emitió algunas recomendaciones y disposiciones aplicables a las operaciones con criptoactivos. También se apoya fuertemente en reguladores locales, como la Unidad de Inteligencia y Análisis Financiero (UIAF), cuyos lineamientos deben adoptar los PSAV, prestando toda la información requerida en caso de alguna eventualidad.
La propuesta reconoce el carácter alegal de las criptomonedas en el país, por lo cual considera necesario formalizar al sector a través del cumplimiento de ciertas reglas. También atiende al incremento de operaciones visto con estos activos en Colombia, citando datos de Chainalysis, así como el interés que han tenido productos cotizados en la bolsa estadounidense (ETF) basados en criptomonedas como Bitcoin y Ethereum, lo cual subraya el deseo de inversores institucionales y de altos patrimonios por operar en este mercado.
La dificultad para regular al sector cripto en Colombia
La presentación del nuevo proyecto de ley se produce en medio de las dificultades que ha enfrentado el país para poder establecer reglas dentro del sector.
En el pasado, durante la gestión del expresidente Iván Duque, y ahora bajo la administración de Gustavo Petro, las entidades legislativas han recibido propuestas de ley, pero lamentablemente ninguna de estas se ha aprobado ante el Congreso o el Senado.
La iniciativa más reciente fue la que presentó el senador Gustavo Moreno en 2023, la cual fue rechazada en abril de ese año en su camino por las instancias legislativas, esto al no contar con el respaldo necesario en su cuarto debate.
Según indicaron reportes publicados en su momento, hubo desacuerdos notorios entre el Banco de la República y la Superintendencia Financiera, ya que estas no lograban ponerse de acuerdo sobre sus competencias en torno al sector cripto. Este y otros aspectos terminaron generando dudas para los legisladores, quienes optaron por no respaldar la propuesta con los votos necesarios para avanzar.
A pesar de la falta de claridad legal en torno al sector cripto, esto no ha evitado que más participantes institucionales incursionen en este espacio. Por ejemplo, tenemos el caso de Wenia, exchange del Grupo Bancolombia que inició operaciones en el país en mayo del año pasado, y desde entonces ha estado sumando más productos y servicios para permitir a sus usuarios hacer uso de las criptomonedas como medio de pago.
Artículo de Angel Di Matteo / DiarioBitcoin
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